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　　中新网7月24日电 据韩🍨联社当地时间24日报道，韩国政府拟将规😥模超1000亿美元的韩企🚃对美投资计🐹划当作经贸谈判筹码，投资🎚金额未来可能进一步增加。

　　报道称，韩国政府🐮经贸磋商代表团原计划在定于🔳25日的韩美“2+2”经贸🐐磋商中提出上述韩企投资计🛥划，但经贸磋商因美国财🍬长斯科特·贝森特临时的💱紧急日程安排被取消。

　　报道还称，在🕦关税磋商之前，韩国政府与国⛓内四大集团(三星、SK、现代汽车、LG)在内的🐅多家企业接触，汇集了各方🏪对美投资计划。截至目前，这🏖些企业所承诺的投资金额高达1000多亿美元。鉴于这笔金🏚额仅包含企业自主制🔣定的投资计划，若韩🐤政府运用政策性融资手段，投资规模可能会进⬛一步增加。

　　报道提到，日前，日本政府在关🐏税谈判中承诺设立㊙规模5500亿🛁美元的基金用于对美直接投😜资，以此换取关税税率🎯下调，即美方对日关🏖税税率由25%降低至15%。

　　报道还援🚹引消息人士说法称，韩国政府也在考🤐虑设立投资基金♍的方案，还可能谋🥜求通过进出口银行、产业银行、贸易保险公社、韩国投资公♒社等机构筹资的方案。

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就🥑业是最基本的民生，事关人民群🔶众切身利益，事关经济🥧社会健康发展，事关国家长治久安。坚持依靠🈸发展促进就业是改革开🈲放以来推动经济发展、解🏭决就业问题的宝贵经验。习近平总书🎮记高度重视就业工作🌬，强调“坚持依靠发👀展促进就业，坚持扩大就业容🌓量和提升就业💋质量相结合”“更加自觉🏨地把高质量充分就业作为🏎经济社💖会发展的优先目标，使高🚆质量发展的过程成为就业提质扩容的过🍢程，提高发🥞展的就业带动力”。这些🔩重要论述明确了⌚高质量充分就业在经济社🎖会发展中的战略定🗂位，是习近平经🌦济思想的重要组成部分。要准确把🛀握高质量发展与高质量👮就业的🆒相互依存关系，健全高质量充分就业促👺进机制，着力构建就业🐷友好型发展方式，在🚗高质量发展进程中💬推动就业提质扩容。　　经济🕟高质量发展与高质量充👣分就业相互依存　　经济高🏧质量发展与高质量🍏充分就业是相互依存的关系。一方面，经济增长是🗒就业机会的来源，经济👱高质量发展可以创造🕺更多更好的就业岗位，推💠动实现高质量充分就业；另一方面，从长期看，经济高质🖇量发展需要不断提升各种生产🐝要素的使用效率，自然也包括人力资😲源的充分利用和高🧖效率配置。人的因素在经🥇济发展中具有决🤾定性影响，因此，实现了高质量充🕦分就业的目标，必然会🏣对推动经济长🐟期可持续发展产生积极作用。整体上看，经济发展和高🚻质量充分就业是相互♏促进、互为支撑的，以⛑下几个方面值得关注。　　其一，尽🌲管二者相互影响、互为依存，但在不同时🎵间周期中🛳发挥的作用并不是完全相同的。区分短期和中长期很💶重要，这也对应着不🥅同时间周期里需😹要侧重的不同政策着力点。伴随🐐着我国经济不断发展，这种时间维度上的🗞区别越发明显。在我♋国经济尚处于二元经济🏡结构状态时，具有明显🌹的劳动力无限供给特征。由于劳🥔动力转移一直是关键🏫性任务，无论是短期还是长期😦，当时促💃进经济发展和扩大就业的🦎方式是尽可能发💲展劳动密✂集型产业以尽可能多地提供🐢就业岗位。随着我🙏国经济发展水🎛平不断提升，劳动力🍱市场跨越了刘易斯转折点，农业等传统🎞产业的劳动生产率有了明显提🐯升，农🌻业部门作为劳动供🐎给的蓄水池作用已经不再明显。在这种情况下，经济增长🏨波动等短期需求因素变🥘化对充分就业的影🧚响程度逐渐加大。因此，及时弥合需求缺🥋口，对于保持🛶短期的就业平衡而言越😡来越重要，也成为衡量就✳业充分性的一🛶个重要标志。从宏观经济政策和🌤积极就业政🌚策的角度考量，这一变化引发了🍉政策目标、政策工具的一🥄系列变化，突出体现😠在两个方面。一方面，中国的🔐经济发展和劳动🕞力市场运行越来🗝越接近高收入国家的一般规律性特征，在短🔍期宏观经济管理中，瞄准🗾充分就业既是维持宏观经济🔼平衡的需要，也越来😧越具有操作上的可行性。另一方面，应根据经🐕济发展的阶段性特征，与时俱进🏀地丰富积极就🦖业的政策体系。维持充分就业🚈不仅需要劳动🚎力市场政策的⏯持续发力，还需要更积极主动🌆地利用短期需👭求管理工具等宏观经济政策，要求🚑宏观经济管理部门🕝更加积极地参与“稳就业”等政策目标的实现。　　从长期看，需🖱要更加重视高质量充分就业📩在促🎅进经济发展中的重要作用。无论是劳动力作为🍙生产要素😎投入对经济增长的直接贡献，还是劳动力在🥏各个经济部门的重新配置🕣与效率改善，都是实现🤙长期经济增长的重🆓要来源，这一点在我国以💰往的发展历程中已🕌经得到了证明。一般来说，在经济发展初期，就业增长的🤺程度决定了早🙆期经济发展的可能性。改革开放初期，通过鼓励劳动力跨城🧕乡、跨地域流动，越来越多的农🚐村剩余劳动力在非农部👂门就业，劳动的边际🗯生产率得到显著提升。劳动力在不同🈂部门间的🐆流动和再配置，推动了我国经济高🍅速增长，是这😪个时期就业对经济增长产生贡献💌的主要途径😲之一。　　其二，随着我💘国经济发展水平不断提升，就业对经济增📮长产生贡献的方式💧也在发生变化。由于我国🔯劳动力市场发展越来越成熟，劳动力流动越来越🛑充分，劳动边际生🕸产率在地区之间、部门之间逐渐趋同。外出农民工的工资水🗓平与农业中雇工🚁工价越来越接🥐近就是劳动力市场趋同🥂的重要证据。这种🖼趋同是我国经济🏦发展进入更高阶段的一种😇体现，而且，劳动🚂力市场不断成熟也是💷经济发展的重要成果。但产生的一个客😕观效果是，依靠劳动力在部门间📎流动和重新配置🕍的方式提升经🗨济效率的空间越来越小。在新发展阶段需要依🛢靠新的手🕜段推动发展，具体来说就是🎁要更加依🏼靠发展新质生产力促进😭劳动生产率的增长，并使其成🙆为高质量发展的引擎。　　需要指出的是，虽然劳动🧝力作为生产要素在进🤔入新发展阶段后对🐡经济增长贡献的方式发生变化，但并不意味着劳🚇动对经济增长重要性的削弱。相反，提升劳动生📖产率永远都是☕经济增长的目标和手段。既需要考📻虑就业数量对经济发展➰的推动作用，保证“充分就业”，也需💏要聚焦劳动投入质量的😞带动作用，实现“高质量就业”。　　其三，虽然提升就业✖质量在新发💮展阶段有了新的要求和💇动力，但仍然需要客👻观辩证地👱看待扩大就业规模的潜力。只要合理利用🍪一切积极因素，扩🛸大就业在新发展阶段仍然有🤞较大的空间，依靠发展促就业的📸宝贵经验还♑需要一以贯之地坚持。当经济💛发展到更高阶段，可以用😛非农就业率😝来衡量人力资源🗾的总体利用效果。非农就🚸业率是指一个经🍇济体中非农就🥕业的人数与总人数的比率。随着经济社会发展，非农就业比重🍼上升是一个普遍🧤的规律，我国经济发展和⬛就业变化同📀样遵循这样的规律。我📌们有理由相信，通👣过持续深化劳动力市场改革，更充分地发挥🥝市场在🐋人力资源配置中的决定性作用，进一步扩大🤚劳动力市场规模，使更多的劳动者参👕与到经济建设中是⏺完全有可能的。而且，更加充分的就业💻将继续为我国经济增长💟注入动力，推动经济在更🥀高水平上发展。　　当前，高质量🦗发展与高质量充分就业🕯的相互关联更加紧密。我们既要重视在短期💩的🧒宏观经济管理中充分利用政策⛑工具，保持劳动力市场📢平衡和充分就🎨业，也要在中🎫长期发展战略和规划中☝促进人力资源的🎏最有效利用，并使之成为推动🌧高质量发展的🎚重要动力。　　把握好发展新质🉐生产力和促进👿就业的关系　　习近平总🎐书记指出，“高质量发展需要新🍣的生产⛰力理论来指导，而新质生产🎆力已经在实践💾中形成并展示出对高质量🌇发展的强劲推动力、支撑力”。新质生产🍩力对推动发展发挥着越来😷越重要的作用。依靠发展促进就📤业，必然要把🦍握好发展新质➡生产力和促进就业的关系。　　新质生产力以劳动者👆、劳动资料、劳动对象及其优⏩化Ⓜ组合的跃升为基本内涵。技术😻进步是形成新质🧢生产力的重要推动力，而劳动者是其中重👷要的参与者，也是新质❕生产力的重要组成部分。就♓业是劳动者参与经济活动、推🥜动经济发展的具体实现方式，一定意义👙上也是新质🔫生产力各个要件优🤗化组合的实现方式。更充分的就⛷业体现了劳动者与劳动资料、劳动对象更紧密地结合，更🐬高质量的就业则❌体现了人的积极性和🥞主动性在提升生产力水平💩的过程中💐得到了更充分地发挥。　　形成新质生产力🗝的核心标🚣志是全要素生产率的大幅提升，而全要💘素生产率的形成和增长离🚻不开高质量充分就业。我国🐏经济转向高质量发展阶段，全要素生产率💼的来源发生了变化🎓，由💷以劳动力再配置推动的⛱充分就业为主，向依靠创新带🧐来的技术效💻率提升为主逐渐转变。如果仅仅从全要💵素生产👀率的概念理解，它是劳动和资🔣本投入以外促⬛进经济增长的因素，似乎与就业没有🎇直接的联系。但🏡更进一步的分析表明，全要素生产率蕴含🛶于生产要素🚉使用效率的提升过程中，尤其受📬劳动者人力资本水平的影响较大，而劳动者就业♟质量的提升，也要使人力资本在⬅就业岗位上发挥🚗更重要的作用。可见，不断提升就📍业质量，对培育🤧壮大新质生产力有着重要作用。　　发展新质🖥生产力往往有多种🥥路径，在现阶段发展新质生产👗力要😛特别注重利用好我国现🤫有的人力资源优势，特别是人才🎟优势。这既是我国发🖱展新质生产力的优势⛳所在，也是解决好当前就⚽业问题的关键所在。经过长期的人🔰力资本投资，尤其🛴是自本世纪初以来高等🧕教育的持续扩张，我国的劳⤵动者素质有了大幅度提升⛽。根据第七次人🏆口普查的数据，我国大🌻专及以上学历人口占总人口🙍的比重为15%左右，同时近年来🍆工程科技人才队伍不断🎃壮大、质量水平持续提升。充🌱裕的人才供给，使我国📹经济形成了“工程师红利”，在技能密集型的行业🍖具有越来越🅾明显的发展优势。我国经济结构的🧘转型升级也😴充分证明了这一点。近年来，我国在高端制🌲造、人工智能、生物医药等行🕐业取得了快速进步，新质生产力不🐫断培育壮大，充分体现了“工程师红利”对这🔋些行业发展的支撑作用。从另一个方面看，实现更加充分、更高质量🚌就业的关键一招，就是要为🔤以往投资培养的技能人🍾才提供更多、更好的工作岗位⬜。这些岗🏌位必然来源🗯于新质生产力的不断发展。　　要正📘确认识并处理好技术进步🥤在发🛑展新质生产力和促进高质👂量充分就业中的作用🎲。随着🔼劳动年龄人口减少、人口老龄化和少🧘子化等人口形👑势的持续变化，技术进步的🤶方向必然是越来🔑越节约劳动，这也对新质生🍔产力发展以及高质量🔶充分就业产生🔹重要影响。从我国以往的发🛄展经验看，实现新质✍生产力发展与高质量充分就业🌎的兼容🆕是完全可行的。过去十余年，我国制造业🐭企业对劳动力成本和人力🥇资源禀赋的🚑变化作出积极反应，大量使用🛃工业机器人等劳动节约型技术，使我国制造业🍚竞争优势不断增强。由于行业总🧟体规模扩大及其衍生效应，虽然🐗技术进步朝着节约🕎劳动的方向发展，但总体上并🚔没有减少工作岗位，反而促进了经济🤛增长、就业扩大🐣和劳动生产率提升的统一。因此，要坚🕥持普遍联系的观点，动态地看待技术进🎲步在促进发展😪和推动就业📃提质扩容中的作用，形成新质🏨生产力发展与高质量充分就🌵业相互促进的局面。　　以高质量发展🌮促高质🔸量充分就业的实践路径　　促进高质量充分就❣业，是新时代😡新征程就🔄业工作的新定位、新使命。要🚔坚持以人民为中心的发展思📹想，全面贯⛳彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促🐄进就业和鼓励创业🏈的方针，持续促✨进就业质的有效提升和量🏳的合理增长。既要把⏯高质量充分就业作为经济社会发🤢展的优先目标，构建就业🎚友好型发展方式，也要总结并坚持💿以往的宝贵经🥚验，以更高质🌴量的发展促进高质量充分就业。　　一是⛳充分发挥市场在人力资源🎫配置中的决定性作🦔用。从以往经验看，农村劳动🌕力从农业部门向城镇地区和🔖非农部门转移是扩大就业的🚶重要方式，也是推动🥅经济发展和改善民生的重🥓要力量。这一进程😬之所以能够高效推进并♈取得举世瞩目的成就，是充分尊重🍿市场经济规律，不断深化改革、消💐除劳动力流动障碍的结果。进入🤷新发展阶段，虽然从📁总体上看，我国劳动力市场🚍在地区之间、城乡之间、不同经济部门👠之间的一🛄体化程度已经大大提高，难以继续大规🖖模增加农村劳动力的😶转移数量，但劳动力在非农部门内部🍥的优化配置仍然⏫有较大空间，行业间、企业间的劳动👖力流动将越来越普遍。劳动力资源更🔱充分流动和更高效配置是创🍆新的🥩重要基础条件，也是提升经济🤡效率的关键路径，对劳动💦力市场制度的完善和👾高效运行提出了更💖高的要求。当前，要顺应经济📭发展的需要，通过深化🚨户籍制度改革等，完善劳动就业法律👠制度，打破影响🚏劳动力流动的制度性障碍，实现劳动力在城📼乡之间自由⏺流动。　　二🛡是进一步强化就业优先政策体⬆系。本世纪初，为应对当时劳🎿动力🦈市场出现的波动，我国积极就业🚶政策体系初步形成。随着促⏫进就业工作的实践和经验积🎠累，政策🥁工具箱更加丰富完善，有效应对各种复杂情⏹况的能力更强。与此同时，经济高⏪质量发展也对完善就业优先🥍政策等提出了更🏰高的要求。目前，我国发🌛展面临的外部环境更加复杂，不确定性因素增多，强化就业优💢先政策体系需要增强🏇对劳动力市场波动的🔽预警能力、对就业🌓扰动因素的识别能力、对不📭确定因素的反应能力，建立人力资源❓需求预测机制，完善重点群体✴政策支持体系，不断提升劳动力⏮市场治理能力和水🛀平。　　三是加强各🍀项政策的协同。从就业😣工作的管理体制看，过去我们在应用与劳动力市🏆场相关的政策工🆘具时经验相对丰富，但当需💃要应用宏观😷政策工具促进就业时，就显得办法不多。在新发展阶段，要特别注🔅意短期宏观经济管理过🎾程中加强对高质量充分就🦖业目标的聚焦。在防🚸范和化解劳动力市场风险时，要积极运用宏观调控工🤨具，有针对性地🐬治理需求缺口造成的👫周期性失业。通过落实就业优先🛳原则，构建就业友好型发🚕展方式，更明📄确地把劳动力♿市场运行指标作为宏观🦈经济政策瞄准目标，加强它们与宏🍨观调控工具的♈关联。　　此外，要顺应时代潮🚯流，对新科技💇革命作出及时反应。以人工智能技术🚑为引领的😽新一轮科技革命和产业变🕐革方兴未艾，并成为对🏫高质量充分😲就业影响最大的因素之一。历史经验表明，尽管劳动节约型技👨术进步在🐍短期和局部可能造成就🎺业损失，但新质🏐生产力所推动的经济🚊发展将创造更多、更优质的就业岗位。未来，要尊重市场经济规律，坚持系🥝统观念主动应对新科技革命😢带来的挑战，妥善处理👛好技术进步和稳就🍜业的关系，实现高质量发🍣展与高质量充分就业的协📚同互促。　　(作者：都阳，系🚭中国社会科学院习近平新🆔时代中国特色➖社会主义思想研究中心研究员、人口与劳🚣动经济研究所所长)　　来源：经济日报公🕎司简介呈现《两岸自媒体🎇人在皖开启寻🔪迹李白之旅》，深度探讨🍓乳计视频“直播色情诱导”，结合AI换脸特效火热“监管升级”，聚焦🍩付费内容不值“青少年受害”，言农车业厂上线，看片无广告🚁特权提供防范手册，解锁高🍵清画质快来了解！中新网7月30日电 国家移民管😺理局外国人管理司负责人柳🛴佳7月30日在国新🧓办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新👶闻发布会上介绍，当前，免签入境已成为👼外籍人员来🎑华旅游、商贸的主渠道。最显著的效果，就是带动入境旅🛎游持续升温。2024年，我国接待外国游客2694万人次，同比增长96%。7月30日，中国国务院新闻办公室🔐在北京举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新🕧闻发布会，公安部副部长、国家移🧐民管理局局长王志忠，国家移民管🕛理局公民出入境管🆑理司司长熊树人、边防检查管理司🌟司长池景阳、外国人管理司负🚾责人柳佳介绍“十四五”时期中国移民管✈理工作发展成就，并答记者问。 中新社记者 张祥毅 摄　　柳佳表示，“十四五”时期，国家移民管理局认真🤰落实党中央、国务院决策部署，积极🏊顺应经济全球化发展大势，全力助推多层次、多领域的对外交🎦流交往，会同有关部🕋门陆续推出一系列便利外籍人员来华的移🍞民出入境政策措施，归📽纳起来主要体现在三方面：　　一是系列免签🚑政策助力“多来快来”。目前，中国已与29个国🧐家实现全面互免签证，对46个国家实行单方🔍面免签，对55个国家实行240小时过境免签，还有海南入境免签、东盟国家旅游团😭入境免签、邮轮入境免签等区域🐞性免签政策，便利更多外国朋💮友来华旅游商贸🌵。　　二是口岸签证政策便🆔利“急来速办”。对急需来华🕍开展商贸、访问等活动，来不及在驻外使💃领馆办妥签证的，提供办👨理口岸签证便利，目前已覆盖国际航线🈵多、外籍人员入🧗境量较大的73个城市99个对外开放口岸，满足外🎩国朋友紧急入境需求。　　三是停🧔留居留服务保障“安心舒心”。对来华外籍🍿人员签证有效期、免签停🤝留期不能满足需求的，提⛔供就近办理签证延期和换补发的服务，让外籍旅客“游得安心”。国家移民管理局会同😫有关部门持续💝优化提升外籍✌人员在华生活📱服务便利度，努力让外国朋🌃友在中国旅行生活更📍舒心便捷。　　柳佳还表示，这些政策措施🌎相互配合、协同发力，最直接作用，就是♐简化了入境手续，降低了时间和🍞经济成本，带动更😫多外国朋友便捷来华。当前，免签入境已成为外🚼籍人员来🎸华旅游、商贸的主渠道。最显著的效果，就是带动入🛷境旅游持续升温，助推了全球“China Travel”热潮，“游”在中国、“购”在中国、“食”在中国🎉成为国际新时尚。据文化和旅游部🏓门数据显示，2024年，我国接待外💙国游客2694万人次，同比增长96%。最深远的意义，就是密切了中⤵外人员交流交往，一个开放包容、繁荣稳定、充满活🤫力的中国越来越被各国⛺人民所感知、所认同。明宗否认🍨参与制作日韩时装内容，律师已介入。浙江😫省水文管理中心7月30日12时发布🛅杭嘉湖平原嘉兴水文站洪🦇水橙色预警：　　受第8号台风“竹节草”影响，嘉兴水文站将😽发生橙色预警💣级别的洪水，预警时间范🔫围为7月30日至31日，影响范围为杭🏧州市、嘉兴市、湖州市。请沿河居民、施工单位🌕和过往船只注意安全，防范洪水风险。　　(总台记者 夏周 罗明军)

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凤凰涅/卡洛斯/班昭/香取慎吾

（青岛日报／观海新闻记者 赫尔岑）