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　　中新网7月22日电 据国家🐝卫健委网站消息，国家卫健委发💮布关于印发医养结📌合示范项目工🤫作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委💁组织开展医养结合🎭示范项目创建工作，通过🔟创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🗜和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🏭养结合工作，引导更多💕社会力量积极参与，不断🍳扩大和优化医养结合服务供给，提高医养🔣结合服务能力和水平，更好顺应老年🐚人健康养老服务需🐵求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🐡关于印发医养结合示范💻项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆😲生产建设兵团卫生健康🏗委：

　　为认真贯彻落实中共中央📱、国务院《关于🐷加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养⛅老服务改革🎩发展的意见》和中共中央♍办公厅、国务院办公厅《关于进一🍳步完善医疗卫生🌎服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🤨开展医养结合示范项目，创建🔫全国医养结合示范县(市、区)和全国医⏰养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🔻项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🐧认真组织实施，深入发掘培育🍴工作基础好、群众认可度高🔜的示范典型，带动🔘本地区医养结合工作高质量发展。

国👿家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🗽合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关⏪于医养结合工作的决🐫策部署，推进医养结🐾合高质量发展，更好顺应🕘老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健康委🙎等部门《关于进一步推进🕹医养结合发展的指🥡导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🔙医养结合服务高质量😅发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开展医🐐养结合🕥示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🥀国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🏒推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深😶入推进医🕗养结合工作，引导🚋更多社会力量积极参与，不断扩🥅大和优化医养💿结合服务供给，提🎷高医养结合服务能力和水平，更好顺应🌤老年人健康养老🐭服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结⛹合示范县(市、区)。鼓励各🚋地条件成熟、工作基础🎃好的县、县级市、市辖区积极开展⛓创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结📓合示范机构。具备医疗卫⏱生机构资质，依法进行养老机🚍构备案的医疗卫生机构🍗或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🆔范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合👆示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🚛彻落实国家有关医养结🧞合政策文件，制定本👈级推进医养结合工作方案，坚持公益🐖性原则，将医养结合工作作为改善民🦏生的重要🚨内容纳入当地经济社会发展🚚规划，纳入深化🐜医药卫生体制改革和促🐅进养老服务发🐡展的总体部署。建立医养💚结合工作机制，各部门分工🙏明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🌬作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合👌投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🚔运行保障政策措🛥施。用于社会🏴福利事业的彩票公益📻金可按规定适当支持开🎊展医养结合服务。完善基本医疗保🍸险等管理措施。制定出台人员💎培养培训、信🈲息化等相关支持性措施。鼓⏩励社会力量兴办医养结〽合机构，通🐼过公建民营或民办公助等多种模式🍭支持社会力量参与🎨医养结合，为老年人提🦒供多层次、多样化的健康养老🦉服务，以及基本医疗和基本公共🕢卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合🧘作、医疗卫🧚生机构开展🕳医养结合服务、养老机构开展⏩医疗卫生服务、医疗卫生服🛀务延伸至社区和家庭等🎴多种模式依法依规深🥪化医养结合。大力🛬推进居家和社区医养结合，开🎖展社区医养结合能力提升行动，落🏒实国家基本公共卫生服务🤾老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年⏯健康与医养结合服务项目、家庭医❤生签约服务、家庭病👦床服务等有关要求，鼓励支持医🤗疗卫生机构按照🔌相关规范、标准为居家🕞老年人提供上门医疗卫生服务。充🌠分发挥中医药在健康养老🕕中的优势和作用，推广中医药适宜⤵技术产品和服务，增强社🔨区中医药医养结👪合服务能力。支持将👘医养结合机构纳入紧🔟密型医联体统一管理。加强医疗养老👫资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层🔲医疗卫生☝机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基🦖本满足农村老年人健康🥐养老服务需求。二级及😃以上综合性医院开📢设老年医学科的比🥘例超过全国平均水平。引导支持🖖医疗资源丰🍏富地区的部分二级及🚍以下医疗卫生机构转型为🗝康复医院、护理院，引导🚕支持县区级医疗卫🔡生机构延伸开展医养结📰合服务。本地🏩区所有养老机构能够以不同形👐式为入住老年人提供医🔈疗卫生服务，医疗卫生机构普遍🐣建🐗立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🤴关规🏄范性文件及标准等。加强部门联合监🍅管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🌱范围以及💱安全生产和消防安全工作总体🙍部署，按照职责对医养🐹结合机构中♐的医疗卫生机构🎽和养老机构进行行业监✊管。定期对医养结🎅合机构服务🏤质量进行检查评估，指导🍐医养结合机构严格执行✌相关规章制度、诊疗规范和技🚦术规程，对发现的🛷问题及时跟踪检查、督促整改。指导医❄养结合机构加强感染🔠管理和传染病防控工作🚑。医养结合数据准确🌓并能有效用于指导实际工作😃。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🚼的医务人员享有与其他🥑医疗🍵卫生机构同等的职称评定、专🕝业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🏮务人员到医养结合机构执业，建🌵立医养结合机构医务人员进修📄轮训机制。公立医疗卫🌮生机构在内💡部绩效分配时，对完成📮居家医疗服务、医养🚰结合签约等服务较好的医🍃务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🧠现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互🤙联互通和数据共享。运用互联网等技🎹术开展医疗、养老服务，能🛀够为老年人提供针对性、便捷性的医养结💱合服务。开展医😉养结合相关培训项目，支持就😶业重点群体参加😐培训并到相关机构就业。培育和支持🦏助老志愿服务，开展面⛓向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🍸到当地老年人🐫的普遍认可，5年内无😱医疗质量安全和💹涉老等重大负面事件。医养🛺结合工作得到上级🔗主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结⛩合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时💉间为准)，近2年入住率达到🌰实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🌫提供适宜🚖的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期⤴生活照料以及临终期安宁🐂疗护一体化的🌵医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🔡超过65%。在满足以上条🛵件的基础上，优先💱推荐符合以下条件的机构：开展老🤸年人健康和需求综合评估，建🍋立老年人电子健康档案，医疗和养🏚老服务提供者共享🍲综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年⛷疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区🤟医养结合服务；为老年🌁人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发👆挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中🍱医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务😌；利用信息化手段🆓提升医养🎋结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建✨筑设计符合🏒相关医疗机构建筑🧖设计规范及《老年人照料设🛹施建筑设计标准》《建筑🤵设计防火规范》《无障碍🧢设计规范》等国家相关标🔽准要求。根据医疗机构和养老机🔭构相关标准规范配备😟满足服务需求🏤的医疗和养老设施设备，定期📅进行维护和保养，确保设备👙安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备相应的🚂管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合国家有🗿关要求，所有人员🚪均须按照🛩国家相关法律法规规定🗄持证上岗，或经🔈相关专业培训合格后方⛔可上岗⏮并组织定期考核。管理人员应当具😍备相关管🥖理经验。各类专业技🏻术人员应当💚建立专业技术档案。有健全的人员培♊训制度，对相关人员组织开展✖培训，持续提升服务能✴力。

　　3.内部管理好。强化质🎦量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范和行业标准，健👠全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🔊例》《养老机构服务质量基🚽本规范》《医养🕷结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建🎐立与医养结合服务相配套🍾的管理体系，建立健全质量♌安全管理制度、人员岗位📰责任制度和服务管理制❕度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理💩和后勤管理等；医疗🍯卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🌽和安全生产责任，建立健全安全生产🏖责任制、安全生产⏩规章制度、安全生🐕产教育培训制度、安全生产应急🖤管理制度等。落实消防安全责⚪任制，制定本单🏊位的消防安全制度、消🌥防安全操作规程，组织防火检查，结合实💵际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🦗构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状🎦况，为老年🗨人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗👌卫生服务和养老服务，根据机构职🉐责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安⛄宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈🏍机制，积极改进服🚕务质量。参照相关床位😗转换标准等要求，做好服务的转🏬介与衔接。老年人医疗与养🍘老服务信息共享共用🌩，加强老年人💸隐私保护。按要求🔏对入住老年人和工作人🐵员开展健康监测和聚👉集性疫情监测，及时🔛向辖区疾病预防控制➗机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🕳法规和相关政策，5年内未发生重📏特大安全生产事故、较大及以🐕上火灾事故、重大🦊医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运🥚营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生良好社会效🥓益，能够对其他医⛰养结合服务机构起🎧到示范引领、辐射带动效应。入住老✖年人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🆖贯彻落实中央关于为基🧕层减负的要求，在申报、推荐、验收过♑程中创新工作方法、优化工作流程，充分⛽利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🎗单位依据工作标🚾准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省💂级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🥪疆生产建设兵团卫生健康委✡对申报单位进行严格🦏初评，确定拟🤑推荐名单，书面报送至国🐂家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🍝康委对推荐单位组织🛍开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况✏，确🥖定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🐉卫生健康委网站进行公示。对公示无异😿议的，由国家卫🕳生健康委发文命名为“全国医养🈴结合示范县(市、区)”“全国医养结合示🌩范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🎻构进行动态管理，如🚜发生造成严重社会影响的负面事件、违🏕法案件或医养结合相关政策执😊行不力、服务水🎲平明显下降、老🔦年人权益受到侵害等情况，及时按程🛥序取消示范县(市、区)或示范机🔰构称号，且3年内不得申请创建💇示范县(市、区)和示范机构。

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央视网消息(新闻联播)：国家税务总局🤜发布的🥣最新增值税发票数据显示，大规模设🦌备更新和消费品以🏨旧换新政策实施一🚐年多来成效明显。　　2024年4月至2025年7月，全👓国企业采购机械设备类金额同比增长7.3%，其中，工业企业采购😈机械设备类金额同比增长9.8%；信息传🔞输软件业、科技服务业设❗备采购😉金额同比增长近三成。产业转型升级不👎断加快。　　同时，消费需🚤求持续释放。截至今年7月，日用家电销售额😙同比增长44.5%，家具零售额㊗同比增长30.1%。智能化消费需求激😾增，服务型机器人🤭制造业销售额增幅超50%。全国新能🤓源车销量同比增长81.7%，增长势头迅猛。　　数据显示，在“两新”政策驱动下，全国零售🍒业需求持续增长，带动制造业企🅾业加力推进设备更新🐅升级，形成良性互动。截至今年7月，制造业销售收入同比增长5.8%，经济内循环🐞更加顺畅。【用户看片习惯变化】浙涛美容美发设⚡备🐦运营部深网爬虫发现：08月25日将爆发「预测」事件！暗标价66293225比特币特邀嘉宾🚇　　陈建良浙🍢江省湖州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘肃省纪🏗委监委党风政🥔风监督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川省邻水🌨县委常委，县纪委书记、监委主任　　习近平总书记在🌪二十届中央纪委👌四次全会上强调，“落实🕯整治形式主义为基层减负长效💊机制，让广大基😥层干部有更多精力抓落🕍实。”“指尖🆙上的形式主义”是📍形式主义问题在数字化背景下的变异📕翻新，也是加重基层🐼负担的主要表现之一。近年来，在中央层面整治形式🕺主义为💗基层减负专项工作机制统筹协调推🎡进下，各📵地区各部门以实际行动向“指尖上的形🌑式主义”亮剑。这项工作取得了哪些成🖕效？从🦈前期整治工作来看，“指尖上的形式主义”有哪些主要表现🍳，导致这些问题的根源在哪🕛里？持续深入整治“指尖上的形式主义”要抓住🧚哪些关键环节，采取⛱哪些务实举措？我们特邀纪检监察干部🐳进行交流。　　1　　近年来，在中央层面整治➿形式主义为基层🎲减负专项工作机🚭制统筹协调推进下，各⏩地区各部门以实际行动向“指尖上的🐠形式主义”亮剑，取得了😾哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以习近🖼平同志为核心的党中央🔚始终高度重视整治形式主🛣义为基层减负，把防治“指尖上的形式主💽义”作为整治形式🍶主义为基层减🍔负的重要内容，出台了一🗻系列制度规定。从印发《关于进一🔝步规范移动互联网应用程🚒序整治🛫指尖上的形式主义的通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖🕯上的形式主义”的若干意见》，提出规范政务🍏移动互联网应用程🏼序、政务公众账号、工作群组管🛤理的意见，再到发布《整治形式主义为♏基层减负若干规定》对规范政务移🐜动互联网应用程序管理提出要求，为防治“指尖上的形式主义”提供了规范依据，持续释放📓党中央整治形式主义🆗为基层减负的⭕鲜明态度和决心。　　各级纪检监🍜察机关深入学习🥣领会习近平总书记关于加强党的🛥作风建设的🤬重要论述，坚决扛起政治责任，着力纠治“指尖上的形式主义”，有力推📼动整治形式🏏主义为基层减负决策部署🌌落地见效。　　聚焦突💐出问题抓整治，基层干部更加可🎏感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关部🚍门开展调研，针对下载使用之🈚“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理一大批😉“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦结🤼合融合抓整治，落实举措🐱更加务实有效。紧密结合深入贯❇彻中央八项规定精神学习教育，将“指尖上的🈁形式主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合群众🤔身边不正之风和腐🐚败问题集中整治，把“指尖上的🕣形式主义”等加重😷基层负担问题列入重点整治🐚项目，一年接着一年抓。坚持开门搞监督，广泛听取基层干🐁部群众意见，持续纠治🍬政务应用程序🔍过多过滥、数据多头填报等👜突出问题。　　聚焦常态🦖长效抓整治，工作体系更加系🌸统完备。建立系统整⭐改提升机制，推动🔏形成查摆问题、整改整治、建章🧖立制的工作闭环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力减🚭轻基层数据填报负担，提升🦌数据使用效能。建立常态督导问效机制，综合运用专项检查、随机抽查等方式，及时跟踪了解各级🐭各部门整治效果🕥和主体责任落实情况。　　陈建良：近年来，在中央层面整🤷治形式主🌼义为基层减负专项工🎩作机制统筹协调推进下，各地结合实际情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动🈸整改相结合，上下联动、同步发力，取得了🔊明显的阶段性成效，主要体现在以🍃下几方面：　　思想认🕘识有了新提升。通过作风建设👹与专项整治有机融合🍨、一体推进，推动党员干部😚加强党性修养、牢固树立正🎺确政绩观，各地各部门普🐒遍提高了对整治“指尖上的形式主义”的思想认识，拿出了🐧有效防治的具体举措，推动政务应😎用程序数量降下来、效能提起来。　　基层🎤获得感更多了。紧紧围绕习近📜平总书记“切实把基🔤层干部从一些无谓的📁事务中解脱出来”重要要求，各地推动😂政务应用程序减量和为基🔃层减负相统一，一批加重📯基层负担的政务应♑用程序得以删减，一些不合理的🍐使用要求得到整改，基📧层干部能够腾出更多时间和精🤭力为群众办实事🎉、解难题。　　政🎵务服务不断优化。通过持续整改整⛵治，政务应用程🛫序的建设统筹度、功能集成度、使用便捷度不🗄断提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好发挥🏬了移动互联网技术在机🚺关履职、公共服务、社会治理等领🍾域的助推作用，让数字政务🈲更好服务群众，不断提升🛫基层治理效能。　　制度更加健👷全规范。为防范“指🚛尖上的形式主义”反弹回潮，各地围📖绕政务应用程序建设、使用、监管等，探索出台了防范“指尖✡上的形式主义”若干措施、管理指南等❌一系列制度，建立规范化管理长效机制，持续巩固“指尖上的形🅰式主义”整治成效。　　2　　“指尖上的🎗形式主义”有哪些主要表🚡现，导致这些⛰问题的根源在哪里？　　陈建良：从前期整治工作来看，“指尖上的形式主义”主🎱要表现在以下几方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证🗄就启动项目开发，导致一些政🎃务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打通数据壁🥅垒，导致一些信息🎊数据多头报送、重复录入；一些政务应🤦用程序🎏后期运维不到位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善🛳等问题，基层使用体验👴不佳。　　二是推广“重数量不重实绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分注重注册🈁量、点击量、转发量等💧量化指标，以排名通报等方😒式摊派任务、传导压力，有的单位自行增🚱加使用要求，设置不合理规📢则，增加基层负担。　　三是使用“重形式不重实效”，过度留痕、走形变味。过🌠多过频要求下级和基层通过政务应用🔞程序、工作群组打🥩卡签到、上传视频照片、创建并🗑记录活动等，并作为对🍩基层工作成效的评价标准。　　“指尖上🍈的形式主义”是形式主义🈳在数字化背景下的变异翻🥅新，其实质是主🉑观主义、功利主义，根源🥓是政绩观错位、责任心缺失。具体有以下几🏵个方面：　　政绩观存在偏差，热衷比拼虚💧假的“数字政绩”。数字政府建设🎩是数字时代创新政府🎭治理理念和🗺方式的重要举措，满足人民🥩对美好生活的向往是数字政府建设🎥的出发点👉和落脚点。然而👸个别党员领导🐘干部政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的⭕考核标准，营造虚假“数字政绩”，不💹仅无益于改善服务水平，低水❕平重复建设还给基层带来额外🏛负担。　　对数字🐈化认知不到位，陷🗯入主观主义误区。一些地方和部门🚜对大数据、信息化存🔖在认识偏差，未能正确认识数字技术⛹是赋能社🌮会治理的手段工具而🚀非目的，盲目🗝追求政务应用程序🎐推广速度和使用范围，导致“指👣尖上的形式主义”在数字化建设中🐚潜滋暗长。　　体制♉机制尚未完善，系统谋划🏬存在脱节。由于缺🔕乏统筹协调以及技术差异、开发🧛平台不同等原因，各部门之间数据🚠共享🚡机制尚未完全建立，一些上级应🕶用功能权限下放不到位，信息不对称、各自为政、条块分割等⌛问题仍然存在。　　蒋凌：“指尖上的形式主义”不仅浪费🦒公共资源，还会折⬆腾基层干部、辜负群众期待，甚至削🤟弱基层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争先恐后🕹开发政务应用程🔟序，其🧥中有的因缺乏顶层设计与长远🐂规划，匆忙上马，导致🎭同类应用重复建设，或是建✉成即落后、上线即淘汰。有的因数据壁垒、维护缺失、脱离实际🥃需求等原因，最终效果不佳，造成人力物力财力😚浪费。　　消磨基层活力。有的地方基层🚅干部疲于应付各种🏣打卡、填表、转发、刷分，完整的工作时间和👀精力🥟被分散成各种“小单元”，无法集🐸中精力抓主要工作。有的将考核异化❌为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基⛰层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖🕢上的形式主义”使党员干部🐻和人民群众直接沟通频🅾次减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度上使得🍊干部对群众冷暖感🥦知失真、判断失准，甚至出现服务空😿转、诉求梗阻，影响群众获得感🚝、满意度。　　削弱治理成效。简🤗单把行政事项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则👊任务总量只增不减，反而因“数字化”外衣让一🚢些形式主义问题🈺更具隐蔽性。此外，“指尖上的形式🚣主义”催生的“短平快”政绩冲动，易🥓导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此以往会使👅政策制定脱离实际、服务供给偏离需求🎭，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上的形式主义”要抓住哪些关键环节，采取哪些务实举🎁措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形⏯式主义”不是否定数🔑字化治理，而是让技😨术回归服务本质。监督检查需牢👅牢盯住应用入口管理、数据采集与🛵填报、考核评价👒机制等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存量🦌与控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有关部🧝门单位全面“体检”现有政务📛应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重基层负🍈担的关停并转，对保留➡平台进行功能“瘦身”，取消打卡、排名、统计时长等不合理要求。另一方面，督促持续🥐严控增量，监督检查有关部👏门单位是否严格按⏳照规定，对新建项目进📏行论证🕧和审批报备，杜绝不符合🤨基层实际、增加负担、缺乏共享机🔣制的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形式主义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替🥒实绩评价等行为，点名道姓曝光典🌞型案例，对整改不力的，既追究直接责任，也追究领🚧导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责任和监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构建政务🚧应用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设置考🙊核标准，突出群众满意度、问题实际解决率💈等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关在⛪整治“指尖上的形式🌡主义”过程中要紧🦆盯关键环节精准发力，通过加强🌲监督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升整治质效。　　抓监督检查。各级纪检⬅监察机关要将整治“指尖上的形式主义”作为监督的重点👺内容，通过日常监督、专项检查等方式，加强对政务应用🚞程序、工🧙作群组建设和使用情况的监督检查，着力查纠强🌓制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排名等😼违规行为。对发🦍现的问题及时督促整改，推动相关部门加🔜强规范、清理、整合、监管等整🈵治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督🕐办交办等渠道，广泛收集“指尖上的形式主义”等加重基层📺负担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以👜下看上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖🌘上的形式主义”问题线索专账管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办🔩案力度，对基层干部反🕺映强烈的涉及范围广、影响大的重点😝线索，采取挂牌督办、直查直🏠办等方式严查快办。坚持“一案双查”，严肃追🌟究相关党组织和🐂领导干部责任。注重发挥典型问💐题通报警示作用，及时通报查处的案例，持续形🗝成有力震慑。督促各级各部门对🚜照通报的“指尖上的形式主义”典型问题举一🛒反三、自查整改，对自查走过场、整改不认真的❇及时提醒纠偏。　　4　　形式主🗄义问题具有顽固性、反复性，如何健全完善常🎊态化监管措施和🕕长效工作机制，防止“指尖上🧥的形式主义”反弹🚐回潮和隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上的形式🍉主义”是一场持久战。加强思🏤想教育是根本，压实💜责任是关键，防范隐🏵形变异是重点，基层可感可及📹是目标，必须一体贯🚹通落实。　　持续加强教育引导。督促各级党委(党组)坚持将🍒集中性教育和经常性教育有💒机结合起来，常态化开展🛡整治形式主义为基层减负🌔专题培训，将中央八项规定及其实施🤸细则精神、《整治形式主义为🌵基层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员干部⏱特别是领导干部深入⏱学习贯彻习近🚙平总书记有关重要论述，牢固树立和践行⏫正确政绩观，推动领导机关和🍚领导干部增⛺强防治“指尖🍍上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压🍛紧压实责任。认真履行协助职责和监督🗜专责，督促推动党委、政府全🚠面落实整治形式主义为基层减负📼主体责任，定期研判工作📶形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提升减负🤱质效。督促🥕行业主管部门认真🚰落实整治形🤭式主义为基层减负监管职责，深入♿摸排本行业本领域存在的“指尖上的形式主义”突出问题，深入剖析🐌问题症结，逐条制定整改措施，有针对性🎭地完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐💳形变异。紧盯“指尖上的🌝形式主义”等加重基层负担📪问题的新🏟形式新表现，运用大🏃数据等技术手段创🚤新监督方式方法，让隐形变异🛰问题无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层负♈担明减暗不减，甚至变相增加负❔担的严肃处理，对典型🎩案例及时曝光，形成有力震慑。　　持续让基层可感可及。坚持🌖开门搞整治，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式，主动听取基层干🗑部对整治🥕成效的评价。对评价不高、感受不强、问题未得到有效🤯解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的😅形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出问题治标，又🦆要从强化思想认识和制度建设上治本，重点抓好以下几方面：　　强化思想认识。督促领导干部深学👈细⛳悟习近平总书记关于力戒形📸式主义官僚主义👸重要论述，牢固树立和践行正📢确政绩观，强化宗旨意识，严格遵循电子政👲务项目“非必要不下沉”“越到基层越综合、越集成”原则，加强项目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干部🔗力量，使基🍯层干部把更多的精力集中🤤到执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的形😖式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责任贯通联动、一体落实。各地各🕘单位要切实履行好责任，强化业务💖统筹和过程监管，健全完善🗽政务应用程序准入、评价、退出等工作机制，及时研🐦判新情况新问题，提出指导性意见，常态化机制化⛲巩固整治成果，防止反弹回潮。各级纪检监🎙察机关要加大监督♋执纪工作力度，对推进整🍶治工作不力的🌈及时督促提醒，对敷衍应付、搞形🥁式走过场的，严肃追责问责，进一步推动形成严🐬防严治良好氛围。　　持续跟踪问效。充分发挥🌏基层减负观测点的作用，将“指尖上🌻的形式主义”问题作为基层减负观测🧗点的重要观测指🍳标，健全完善专项整治⛩工作💰沟通联系机制，对存在的问题定🕔期沟通反馈，对整⤵改情况适时跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉子精神持🏘续纠治“指尖上的💦形式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为🔈基层减负若🚜干规定》《关于防治“指尖上的形式主📕义”的若干意见》等制度规定，强化数据集成🍄共享，推动🕝政务应用程序向一🗄个核心业务平台迁移集✍聚、迭代升级，有效减少重复建🕴设、基层使用烦琐等📰问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全切实🥛减轻基层“指尖”负担的制度机制，优🔔化考核体系和考核指标，注重考核实效，取消不必要的材料🎭报表，抓实全流程监督🌉管理，让政务应用程🃏序、政务公🏩众号等数字化工🈹具真正成为推进基层💴治理体系和治理能力现代🚖化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖《体味青少年“勤”思妙想：第二十届宋庆⏭龄少年儿童发明奖🚣优秀作品展侧记》成为论坛热💴议关键词，网友疯转。8月19日，外籍人士🗡在阿里巴巴围绕跨境👴电商进行讨论。当日，第五届“一带一路”地🛰方合作委员会跨境电商研👬修活动在浙江杭州🥡举行，吸引来自“一带一路”地方合作委员会（BRLC）会员城市（机构）的40余位外籍🎻人士参与，了解中国电🔷商生态与全球化路径。 包熠妍 摄　 8月19日，外籍🎦人士打卡中国某电商直播🎴间。 鲍梦妮 摄8月19日，外籍人士🥣参观阿里巴巴总部。 包熠妍 摄8月19日，外籍人士打⛓卡杭州一电商直播间。 鲍梦妮 摄8月19日，两位外籍人士💎在直播间体验💱直播带货。 包熠妍 摄8月19日，中国某电商企业负责🥧人与外😱籍人士互动答疑。 包熠妍 摄8月19日，两位外✉籍人士在直播间体验直播➡带货。 鲍梦妮 摄8月19日，外籍🤺人士参观电商直播间。 鲍梦妮 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 Cindy Dollar）