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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🌲农村公路高质量发展，适应推进乡📶村全面振兴、加🤦快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条⛩例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🥈农业、农村、农民的公益性⚪基础设施。国家综合采取🍈多方面措施，支持和促进农村⌚公路发展。

　　第四条 农村公路🗽发展应当贯彻党和🚭国家路线方针政策、决策部署，与👞统筹新型城镇化和乡📗村全面振兴的🚮有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🕷交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政👣府对本行政📗区域内农村公路发展承担⚡主体责任，加强对农村公路🤙工作的组织领导，落实农村公👑路发展支持措施，统筹研究和🛁协调解决农✒村公路工作中的重大问题👑。

　　县级人民政府🌙交通运输🎓等有关部门、乡镇人🌮民政府依照本条例😎规定和县级人民政府🌝确定的职责，做好农村公🌃路相关工作。

　　国务院交通运⏺输等有关部门、设区的市级👹以上地方人👉民政府及其交通运输等🥦有关部门应💘当加强对农村公路🤑工作的指导监督。

　　第六条 农村公🥌路发展建立以财政投入🚰为主、多渠道筹措为辅的👉资金保障制度。

　　地方各🧟级人民政府按照财政🆖事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🥘的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🌸慈善和社会捐助以🍨及综合开发运⏳营农村公路相关资源、权益等方式筹集📶农村🕢公路发展资金，支🈺持金融机构按照市场化、法治化原则提供与🚍农村公路发展相🥟适应的金融服务，引导社会资➗本依法参与农村🃏公路发展。

　　第七条 农村公路🚜建设应当以提升路⬛网质量为重点，推🎢动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🍦路网密度不足的偏远山🏫区、边疆地区等，应当根据实际🍿需要有序推进路网延伸，提高路网通达👶水平。

　　第八条 新建农村公📘路应当符合规定的公📀路技术等级要求。

　　现🧜有农村公路不符合最低技🎤术等级要求的，应🤙当升级改造为符合技术等级🌷要求的公路。县级人民💦政府应当根据本🕍地区实际情况组织实施农🎰村公路升级改造。

　　农村🚯公路建设选用的具体😱技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🚜素确定。国务院交通运输⬅主管部门应🌯当健全与农村公路特点相适应🐽的技术⭐等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🚞当与国道、省道建设衔接协调，促〽进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🈹府应当采取措施，推进农村公🐼路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体😕化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🎁公路建设与🌜乡村产业发展有机融合。

　　鼓励⛩在农村公路建设中⛽推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🍱建设涉及土地和空🛏间使用的合理🤥需求纳入国土空间规划😂实施监督系统统筹👡保障，按照国家有关规定落🏂实用地管理要求。

　　农村公路建设🚛应当依据国⏺土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建或者🚒扩建，不占或者少占耕🐔地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🤢资规模较小、技术方案简单等条件🙂的农村📘公路建设项目，可以按照🏮国家有关规定简化🕕相关程序。

　　第十二条 村道两🌧侧的建筑控🔔制区的范围由县级人民📸政府按照省、自治区、直辖市📬的规定划定，建筑控制区管🚞理依照有关法律、行政法🏽规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🐨筑控制区依照有关法律、行政法规的⚓规定划定范围并实行🙄管理。

　　第十三条 县级人✊民政府交通运输主管部门⛽应当依法采取有效⛽措施，加大对农村公🧤路超限运输行为的治💚理力度，防止超限运输车😐辆违法在农村🌏公路上行驶。

　　不属于超限运👲输的建设工程重🎬型载货汽车确📊需将农村公路作为施工便道或🛰者在一定时期内集中✋通行农村公路，可能造成农村😄公路损坏的，建设单位应当与县级人民政府交通🛅运输主管部门🉐或者乡🐔镇人民政府签订协议，采取合🔧理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🕝段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低♐于该段公路原有的技术💾标准及时予以修复、改建或者给予💮相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🧖保护管理需要，县级人民🈯政府交通运输主管🦀部门可以在农村公路😀沿线设👭置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🐘控设🧓备应当经过法制和技术审核，确保电子技🙉术监控⏰设备符合标准、设置合理、标志明显，投🐞入使用前设置地点应当及时向🦔社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🍌当组织交通运输等有🐉关部门、乡镇人民政府依🎻法采取措施，开😍展农村公路路域环境综合整治，持续优化农🎈村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建⏭立健全农村公路😺管理养护责任制，明确并支持、督促交💋通运输等有关部门、乡镇人民政府履📽行农村公路管理养🔟护职责。

　　地方各级🍥人民政府应当按照国家有📞关规定，落实🐕农村公路养护资金财🤥政支出责任，加强农村🏢公路资产管理。农村公路与乡村🚠旅游等经营🔼性项目一体化开发的收益可🔭以用于农村公路🗯养护。

　　第十七条 县级人民政👩府交通运输主管部门🕐应当定期组织开⌚展农村公路技🎽术状况检测和评定，并将检测和评定结果作为🎅实施🗂农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🕘养护按作业性质分为🚸日常养护和养护工程。

　　县道的养🉑护由县级人民政府🗜交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🏕养护由乡镇人民政府🤾组织实施。乡道、村道的养👹护工程由县级人🐚民政府交通运输主管部🌄门组织实施，或者交由具备条件的乡镇🤬人民政府组织🛃实施。

　　第十九条 农村公路🏦的日常养护可以🏰通过政府购买服务等🚼方式吸纳沿线农村居民🧘参与，保洁、绿化等👢相关工作可以由农村居🏳民或者家庭承包，统筹🎾用好农村公路管理养护领域🎰公益性岗位，优先吸纳就🚇业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🚻护作业单位参😗与农村公路养护，推动建立🥋健全农村🗄公路养护长效机制，提高养护专🎻业化水平。

　　第二十条 农村💷公路养护应当按照相应的技术💓规范和操作规程实施，保证公路🔪经常处于良好的技术🗽状态。

　　第二十一条 县级人民政🛃府交通运输主管部门、乡镇人🎆民政府应当组织开展农村📏公路日常巡查；发现公🚎路坍塌或者有坑槽、隆起等✋影响安全通行情形的，应当及时设置警🚱示标⛰志并组织修复。

　　第二十二条 县🐽级人民政府应当🤺建立健全农村公路安全隐患排查🛵治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇👧等路段为重点，组织开展安全🥕隐患排查和治理。

　　交通事故易发的📏农村公路🏷平交路口、穿村过镇🆒路段等地点应当设🙌置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆👠减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🚕府应当加强农村公路应🔐急保障和防灾抗灾能力建🐇设，组织落实农📠村公路突发事件🐦应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预📻警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🔶其他突发事件造成农🥧村公路中断的，县级人民政府应当组织😈交通运输等有🐃关部门及时进行抢通；难🏑以及时抢通的，应当设立警示标👌志并🎀发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🛴府及其有关部门、乡镇人民🦒政府应当采取灵活😈有效的方式，对农村公路沿线📀居民开展道路交通安全法🚽律法规和爱🖕路护路宣传教育，鼓励、引导将🍡爱路护路有关🦉要求纳入村规民约，增强💬农村居民的道路交通安全🔳和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方💙各级人民政府应当完善➰政策措施，健全激励机制，加快🃏农村货运物流等相关基础🕵设施建设，保障农村客运可🕵持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提🍦升农村公路服务畅通城乡👒经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人📠民政府及其🙏有关部门、乡镇人民🛷政府在农村公路工作🐋中不履行或者不🔤正确履行职责的，依照法律法🏨规和国家有关🖖规定追究责任，对直接负📼责的主管人员和其🏻他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🥓规定外，参照适用《中华人民共和国😸公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 森永美留久）